2013年8月1日零點整，伴隨著“嗡嗡嗡”打印機的運轉聲，我區“營改增”試點工作——零點行動正式啟動，成功開出自治區第一張“營改增”納稅人貨物運輸業增值稅專用發票和第一張現代服務業增值稅專用發票。這標志著我區“營改增”相關業務功能准時與全國同步開啟，試點工作全面啟動。

“營業稅改增值稅”是今年國家結構性減稅政策推進的重頭戲，有利於促進企業進步、促進經濟發展、增強企業市場競爭力。截至目前，自治區應納入“營改增”范圍的納稅人有2679戶，其中達到一般納稅人標准的有97戶。我區多數企業稅負近期下降，從長遠看，均享受改革紅利。

日喀則—— 一戶不漏一戶不錯

自“營改增”試點工作正式啟動以來，日喀則按照全區統一部署，先后兩次對地區試點納稅人逐一進行清理、甄別、確認工作，確保一戶不漏、一戶不錯。在認真核實“營改增”試點納稅人信息的同時，對2012年應稅服務銷售額達500萬元的試點納稅人、已取得一般納稅人資格並兼有應稅服務的試點納稅人、應稅服務年銷售額不滿500萬元提出申請可以認定的試點納稅人逐戶進行核實確認工作，並將符合一般納稅人認定條件的3戶“營改增”試點納稅人進行認定工作。

西藏日喀則地區建筑勘察設計院和西藏日喀則地區安康客運有限責任公司，均為2012年應稅服務銷售額達到500萬元納稅人。中國民用航空日喀則站為應稅服務年銷售額不滿500萬元提出申請認定的試點納稅人。日喀則國稅局於7月中旬完成了3戶試點納稅人增值稅一般納稅人和增值稅防偽稅控企業資格認定以及防偽稅控設備的發行工作，並於7月底，督促企業領購有關發票。

據統計，截至9月10日，日喀則地區“營改增”試點納稅人353戶。

山南——及時測算稅負變動

今年6月，自治區財政廳和自治區國稅局下發《西藏自治區財政廳、自治區國稅局轉發財政部、國家稅務總局關於在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》后，山南地區國稅局立即組織相關部門負責人召開“營改增”工作專題會議，把這項工作作為一項重要政治任務，納入當前稅收工作的重中之重，及時制訂工作計劃，並把工作任務安排部署到具體部門和責任人，及時測算納稅人稅負變動情況。

經過科學測算，全地區除2家現代服務業一般納稅人稅負將增加0.44%外，其余納稅人平均稅負減少0.71%。7月23日前完成對173戶“營改增”納稅人的稅種鑒定和3戶企業的一般納稅人認定工作。7月31日前完成各征收單位增值稅專用發票代開和貨運專用發票代開設備的購置及稅控系統的發行工作，同時完成一般納稅人自開票所需開票系統安裝調試及企業端升級、發票領購發售等工作。

8月1日“營改增”試點政策正式推行后，各項工作開展順利。實現各項稅收管理系統運轉正常，順利完成首張貨物運輸專用發票代開和第一筆“營改增”稅款申報入庫工作，實現各項系統正常運行。從8月1日起對“營改增”范圍的納稅人，認真落實《營改增試點辦法》及有關文件，起到了稅收政策轉型的積極效應。

阿裡——深入調研明確目標

自“營改增”試點工作開展以來，阿裡地區國稅局統一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，明確目標任務，把“營改增”試點工作作為當前一項重要的工作任務來落實，確保“營改增”試點工作平穩、有序推進。截至9月1日，阿裡地區共有52戶納稅人納入本次“營改增”試點范圍，其中交通運輸業6戶，部分現代服務業46戶。部分現代服務業的46戶中4戶已認定為增值稅一般納稅人。

為順利開展“營改增”試點工作，阿裡地區國稅局做了大量的前期准備工作。經研究決定，成立以一把手為組長，其他黨組成員為副組長，各相關科室人員為成員的“營改增”工作領導小組。積極組織開展“營改增”前期調研，認真分析阿裡地區所有營業稅納稅人的經營范圍，並嚴格按照相關文件規定確定納入本次試點范圍的納稅人名單、做好一般納稅人資格認定等工作。對確定的名單進行多次核查，核查無誤后再進行稅種鑒定、發票核定、稅控設備的領購與發行、申報表的領取、發票發售、系統測試等工作。每一項工作都做到細致准確。

在前期扎實工作的基礎上，8月1日，阿裡地區試點工作成功啟動，並且成功開具“營改增”增值稅專用發票。9月1日，阿裡地區加班加點成功辦理阿裡托運部、萬豐經濟信息托運部、捷達托運部等納稅人的納稅申報並成功開具完稅証明，這標志著阿裡地區“營改增”新舊稅制轉換工作初戰告捷。